各支部（总支）：

为深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实《中共南京市江宁区委关于开展新一轮解放思想大讨论的实施意见》（江宁委发〔2008〕12号）以及市教育局《关于在全市教育系统开展新一轮解放思想大讨论的实施意见》（宁教〔2008〕19号）文件精神，引导广大干部职工进一步解放思想，振奋精神，乘势而上，促进教育事业又好又快发展。按照市区统一部署，决定开展以“深入解放思想、促进江宁教育全面优质”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。对照有关要求，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府提出的年度四项奋斗目标，树立抢抓机遇、加快发展的大局意识和责任意识。通过大讨论活动的开展，切实解放思想、更新观念，拓宽视野、开阔思路，振奋精神、激发干劲，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，积聚发展优势，努力向“学有优教”迈进，为全区“两个率先”目标任务的完成提供智力支撑，为实现江宁教育“全面优质”提供强大的思想基础和不竭的精神动力。

二、主要任务

新一轮解放思想大讨论活动，要突出科学发展、跨越争先、全面优质的主题，紧密结合我区教育系统实际，通过学习讨论、调查研究和整改落实，着力解决影响和制约我区教育发展的思想观念、体制机制、思路举措、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题，努力在解放思想中统一思想，在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动教育的大发展。

此次大讨论活动要重点围绕三个方面展开：一是精神状态问题。克服安于现状和不适应科学发展观的思想观念，强化“慢进即退”、“进位争先”、“以人为本”等意识，跳出教育找差距，进一步形成比服务、比贡献、争先创优的生动局面。二是改革创新问题。破除墨守成规、敢试敢闯，勇于探索，创新思想、创新方法、创新体制机制，着力解决影响江宁教育又好又快发展的突出问题。三是作风建设问题。以“务实、高效”为重点，坚决纠正作风不实、工作不到位的问题，强力推进工作落实，推动机关“效能提升”，优化发展环境。

大讨论活动要紧扣以下八个问题进行：

1.如何解决目前我区的优质教育资源与人民群众日益增长的需求相对不足的矛盾，实现学有优教的目标？

2.如何实现我区教育资源的高位均衡，突出从规模发展向内涵发展的转变，突出学校特色发展，实现全面优质？

3.怎样以教育改革、课程改革为突破口，着力转变教学方式和学习方式，大面积提高教育教学质量？

4.如何尽快全面提高教师的教育教学水平，建立一支师德高尚、业务精湛、水平一流的教师队伍？

5.在教育理念、工作措施、工作机制、管理方法中还存在哪些不适应教育快速发展的问题？

6.如何进一步提高学校效能建设水平？

7.加强党风廉政建设和行风建设，树立教育良好形象需要怎样改进自己的工作？

8.其他影响教育发展的因素及对策。

三、基本原则

围绕主题，把握导向；抓住重点，带动全面；联系实际，务求实效。

四、方法步骤

大讨论活动自4月下旬开始，至6月底结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传学习（4月下旬-5月中旬）

主要任务是，抓好组织发动，营造解放思想、改革创新的强大声势和良好的学习氛围。深入学习讨论，帮助广大党员干部认清形势，理清思路，统一思想，提高认识，更新观念，为整个大讨论活动奠定思想基础。

1．制定活动方案，成立领导机构。各支部（总支）结合学校、单位实际情况，认真研究制定活动方案，成立相应的领导机构，确保该活动有计划、有组织地推进。

2．及时召开会议，进行动员部署。以校级领导和中层干部为重点，合理确定活动的覆盖面和参与对象，及时组织召开动员大会，全面启动新一轮解放思想大讨论活动。

3．认真组织学习。根据区委区政府以及市教育局要求重点学习党的十七大、全国“两会”、胡锦涛总书记在江苏代表团审议时的讲话精神、市委朱善璐书记在全市新一轮解放思想动员大会以及调研南京教育时的讲话精神。领导要带头学习，做好表率。同时要认真组织好教职工理论学习，力求做到学以致用。

第二阶段：查找问题（5月中旬－6月上旬）

主要任务是，在学习讨论的基础上，认真调查研究，查找不符合教育科学发展、和谐发展、制约和影响江宁教育快速发展的突出问题，并制定整改措施。

1．开展大讨论。各支部（总支）要利用多种形式，紧扣大讨论活动的主题，围绕讨论的重点内容，针对教育发展的焦点、难点和热点问题，深入开展讨论。

2．进行大排查。通过召开民主生活会、组织生活会以及不同层次的座谈会，认真查摆、梳理影响和制约本单位乃至全区教育优质发展的突出问题；同时广泛征求教职工和学生、家长的意见，听取建议，认真查找在思想观念、体制机制、作风效能方面和实际工作中存在的突出问题，剖析存在问题的根本原因研究解决问题的对策。

第三阶段：落实整改（6月中旬-6月底）

主要任务是，总结教育系统大讨论活动成果，理清思路、完善措施、促进整改、推动工作、务求实效。

各支部（总支）要针对查找出的问题和不足，研究制定具体整改方案，落实整改措施。要本着“态度诚恳、行动迅速、作风扎实、措施到位、整改有力”的原则，以一着不让的精神、求真务实的作风，切实抓好整改工作。对能够解决的问题，要马上解决；对一时不能解决的问题，要创造条件解决；对因客观原因不能解决的问题，要做好宣传解释工作。

各支部（总支）要认真总结开展解放思想大讨论活动的成功做法和经验，选树先进典型，形成书面总结，于6月底前上报区教育局办公室。

五、工作要求

1．加强组织领导。区教育局党委成立解放思想大讨论活动领导小组，加强对大讨论活动的组织领导和指导协调。领导小组下设办公室。各支部（总支）也要成立相应的领导机构，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓。

2．精心组织安排。要根据区教育局党委的统一要求和部署，紧密结合各自实际，制定具体实施方案。要突出重点，坚持在实践中讨论，在发展中讨论，在工作中讨论，丰富载体，务求实效，通过大讨论促进思想大解放、教育大发展。

3．领导干部带头。领导干部要以身作则，率先垂范，带头亮思想、找差距、定措施。要敢于剖析自身存在的问题，勇于查找本单位工作中存在的不足，分析原因，提出对策，以实际行动引导和带动教职工树立新观念、共谋新举措、开创新局面。

4．大力营造氛围。通过校内广播、电视、校园网、宣传橱窗等宣传阵地，广泛深入地宣传大讨论活动的指导思想、主要内容、方法步骤，使每个党员、教师充分认识开展好大讨论活动的重大意义，增强参与的主动性和自觉性。要注意发现典型，总结活动经验，充分发挥新闻媒体和社会宣传阵地的作用，努力营造浓厚的舆论氛围。

5．务求取得实效。要千方百计地把大讨论活动落到实处，高质量地向前推进，切忌搞形式主义，防止坐而论道。工作方案、领导小组名单、各阶段重大活动报道、工作总结要及时上报，电子邮箱是jnjyjlgl@160.com。区教育局将采取定期检查和随机抽查的方式，加强对解放思想大讨论活动各个阶段的监督检查。

附件1：江宁区教育局党委新一轮解放思想大讨论活动安排表

中共南京市江宁区教育局委员会

二○○八年五月六日

附件1：

江宁区教育局党委新一轮解放思想大讨论活动安排表