第八课     美国联邦政府的建立

【教学目标】

1．美国独立之初的严峻形势及1787年宪法的主要内容        2．了解美国联邦制的权力结构

3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同

【问题导读】

一、1787年宪法制定的背景——独立之初的严峻形势

1．美国诞生于_____年，独立之初的美国实际上只是____个州组成的松散联盟，即所谓的________。这种体制下，拥有经济、军事、政治实权的是__________；国家无实权 (地方各州权力＞国家权力)。

2．松散的邦联体制下，初步独立的美国面临着哪些严峻形势？

①经济上：关卡林立，商品流通不畅

②政治上：骚乱常发，社会动荡加剧，

③外贸上：缺乏强有力的国家力量支撑，在国际贸易中处于不利地位……

3．严峻的形式呼唤_______________________________。当时美国的政体选择主要有两类：①借鉴英国的____________________。②接受启蒙思想，创立全新的______________国家。

二、1787年宪法的颁布

1.主要内容

刚独立的美国既要建设强有力的中央政府，确保独立、稳定；又要防止政权走向专制、独裁，如果你是参加制宪会议的代表，你可能从哪些方面入手？

A．加强中央集权：规定美国是一个____________国家。______________权力高于____________。实行_____________和_________________相结合。

思考：联邦政府有哪些权力？各州有哪些权力？这种权力架构有什么积极意义？

B．为防止独裁专制，实行_________________：阅读P41第三段及示意图， 理解美国总统、国会、最高法院分别掌握哪三种权力？三者之间是如何实现权力的制约与平衡的？三者的关系是什么？

【试一试】☆ 美国总统 ①掌握行政大权  ②对议会负责  ③由选民直接选举产生   ④是国家元首

A  ①②④           B  ①②③          C ②③④         D  ①④

☆  美国总统奥巴马可以直接任命克约翰·克里担任国务卿吗？

1972年尼克松访华，与中国签订《中美联合公报》能直接生效吗？

2、评价

积极性：性质：第一部比较完整的__________________________________________________

        特点：①强调_________________________ ②在权力结构中突出________________________，避免权力的高度过于集中，体现了民主精神。

局限性：没有真正解决人权问题（如允许 __________制度存在；妇女、黑人、印第安人没有获得同白人男子同等权力等）。后来陆续以__________的形式加以弥补。

3、联邦政府的建立：  

标志：__________年，根据宪法，进行第一次选举，__________当选为第一任总统，不久，第一届________经选举产生，美国的_______________________政体开始确立。

三、两党制的形成和发展

1、最终形成：________________中期，_________ 和___________两大党对峙格局最终形成。“驴象之争”。

2、________年，共和党开始执政。美国共和政体的一大特色是____________，_____________。执政期间政策有差异，但本质上都是__________________________政党。

【试一试】 美国共和制与英国君主立宪制的异同

【知识延伸】（略）

【当堂检测】

1.当美国南部11个州公开退出联邦发生叛乱时，林肯提出“为联邦统一而战”的口号，他以战争维护国家统一的法律依据是　

Ａ 1787年宪法：总统是统管所有地区，指挥全部军事力量的最高行政长官

Ｂ 1787年宪法：国家主权属于联邦，联邦政府有权强制各州实施联邦宪法

Ｃ 宪法第13条修正案：废除奴隶制，承认黑人公民权

Ｄ 宪法第14条修正案：任何州都不得制定限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律

图。下列对该图的看法最合理的是

A．正确，体现了美国政府将国家权力分割为立法、行政、司法三大权力

B．正确，反映了任何一项权力都要受到另外两项权力的制约

C．错误，违背了任何一项权力都不允许在权力的天平上大于另外两项权

力的原则

D．错误，国家的权力中心是国会，立法权应大于行政权和司法权

3．民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定 1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是①结束了松散状态，维护了国家统一   ②满足了人民群众对权益的要求   ③确立了美国的责任内阁制     ④促进了美国资本主义的发展

A．①④      B．①②           C．②③          D．③④

1． 华盛顿在１７８６年写给友人的一封信中曾这样说：“在我看来，联邦只是一个有名无实的空架子，而在其下的议会亦是徒有虚名，其政策不被人们关注、执行。我们想要连成一个国家，却又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！”这说明

A 华盛顿对自己不能掌握国家实际权力感到不满        B 华盛顿认识到邦联制对美国的不利影响

C 此时华盛顿已经是美国的第一任总统                D 华盛顿希望实行个人专制

3.2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料：

A.体现了三权分立的原则                           B 表明司法权实际上高于行政权 

C 显示最高法院掌握立法权                         D 说明总统人选与选民意愿无关