今年的“巴比夜宴”——巴菲特、盖茨慈善晚宴上，流传出一个词“盖茨的眼泪”。现在看来，盖茨的泪水不仅仅是为中国富豪慈善热情而流，也为民间慈善举步维艰而流。

《中国经济周刊》报道，今年的年审，民间慈善基金会遭遇了前所未有的“卡壳”。民政部门派来的审计师从往年的一个增加到了三个，核算的时间也从一周拖到了一个多月。“查了总账查细账，要跑到13个地方分部去拿公章和报表资料”。如果元旦后仍然卡着，那么这些基金会很可能沦为非法组织，被迫“清盘”。

李连杰称自己办“壹基金”是真孙子，看来此言不虚。“非公募基金会就是没妈的孩子，谁都不心疼。”话虽然都很糙，但也说出了民间慈善的委屈和辛酸。虽然这些年，民间慈善发展很快，但是管理的口袋却是越扎越紧。《慈善法》迟迟难产，各部门的规章制度一招接一招让民间慈善无法招架。财政部门、税务部门、外汇管理部门纷纷抬高了门槛。从去年年底财政部和国家税务总局出台的非营利组织免税新规，到今年3月1日外管局出台通知规范境内机构捐赠外汇收支行为，再到今年7月7日，五部委出台办法规定玉树善款使用等政策法规。甚至在一些救灾过程中，民间基金被要求全部汇入“专用账户”，这样一来，譬如“壹基金”也只能做个不留名的过路神仙，只和收钱有关，和亲身做慈善无关。不过，从年关难过的形势看，这个神仙也做不得了。

当然，主管部门也有难处。《2010年全国慈善组织信息披露现状报告》称，约有75%的慈善组织“完全不披露或仅少量披露信息”。民间慈善的一些做法不透明、不靠谱，主管部门舆论压力也很大。于是，宁可严管一千，不能放过一个，只为避免出纰漏。

一放就乱、一管就死，似乎成了永恒的怪圈。但这不是无所作为的理由。一放就乱，那是因为发展过度、无序发展。恰恰相反，我国的民间慈善还未真正大发展，这点小乱子根本谈不上无序。我国现有基金会1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个。我国从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员超过900万，英国也有60万。相比我国10多亿的人口，这么个慈善组织的规模，就像大象的身躯麻雀的腿。

说白了，现如今民间慈善的问题还不在一放就乱，而在一管就死。税务、外汇、财政、民政用对付富贵病的药方治理慈善，这无异于变相伤害了一个营养不良孩子长胖长壮的希望。一个对老百姓、政府、企业、慈善组织多方皆输的结局是谁也不愿意看到的，这个时候有必要再次重温改革共识——发展才是硬道理。