建立科学的世界观是坚持群众路线的思想基础。世界观是总开关。人对世界的看法和态度，以及确立人在世界中的地位和作用，构成世界观的基础，涉及一个人在社会生活中对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本看法和观点，涉及一个人具有什么样的信仰，以及是否具有坚定信仰的根基。马克思、恩格斯在谈到无产阶级政党的特性时曾说：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”这个科学的世界观，就是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观。这一世界观科学地揭示了“人民群众是历史的创造者”“人民群众是历史发展的真正动力”“人民群众是国家的主人”“权为民所赋”等观点，是从根本上正确认识党同人民群众的关系、个人与人民群众的关系，回答“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的思想理论基础。党的群众路线教育实践活动，首先要注重从世界观的高度，教育党员干部牢固树立历史唯物主义的人民观群众观，从认识上筑牢坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、筑牢立党为公执政为民的执政理念、筑牢紧紧依靠人民群众密切联系人民群众的思想认识基础。

树立坚定的理想信念是坚持群众路线的强劲动力。理想信念，是一个人的世界观方法论在社会实践和社会生活中的集中体现。一个人理想信念的变化和动摇，反映了一个人世界观的变化和改变。习近平总书记讲，理想信念是党员干部精神上的“钙”，党员干部不能没有坚定的理想信念，否则就会缺“钙”，就会患“软骨病”。可以说，是否具有坚定的理想信念，是判断一个党员干部是否保持先进性和纯洁性的根本标准。如果理想信念动摇了，党员干部的先进性和纯洁性就必然发生蜕变，也就很难保证在党的群众路线上不出问题，很难保证在工作上、作风上、廉洁上不出问题。我们党这次开展的群众路线教育实践活动，明确要求围绕保持党的先进性和纯洁性这一主线，也就要求我们要把牢固树立党员干部的理想信念问题作为主要抓手。要以坚定理想信念为根本任务，紧密结合中国特色社会主义伟大实践，不断创新理想信念教育的方式方法，教育广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

追求高尚的道德品行是坚持群众路线的行为支撑。一个党员干部，是否坚持党的群众路线，首先和直接从行为道德品质上表现出来。当前，少数党员干部的无德之行，不但损害了人民利益，败坏了社会风气，也直接影响了党的形象。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等行为，在一些单位和部门时有发生，种种不符合为民务实清廉的现象依然存在，正是严重损害党在人民群众中的形象、严重损害党群干群关系的重要原因。现在，我们党每年有十几万名党员干部违纪违法，一些人屡屡被“带病提拔”，这就很难为群众所认可，为群众所满意，为群众所支持。我们党作为我国的执政党、作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对广大党员干部应该有着更高的、特殊的道德品质要求和行为实践要求。在新的历史条件下，必须把党员干部的个人品德及其践行作为坚持党的群众路线的品行支撑，要高于对普通公民、百姓的道德要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，讲党性、重品行、做表率。如果广大党员干部都能做社会道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，党的群众路线就会有坚实的行动基础。

健全完善的制度机制是坚持群众路线的根本保障。贯彻落实党的群众路线，一方面要靠教育，要以科学的世界观为思想基础，以坚定的理想信念为强劲动力，以高尚的道德品行为行为支撑。另一方面，更要靠制度、靠机制，建立长效机制。可以说，如何从制度上建立一整套贯彻落实党的群众路线的长效机制，是一个事关党的群众路线能否长期贯彻落实的根本问题。建党以来，尤其是我们党执政以来的实践经历表明，从制度上确保党的正确理论路线方针政策得以贯彻落实，是我们党治国理政的一条根本政治经验。邓小平同志曾指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性；制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。党的群众路线，说到底，就是党领导和支持人民“当家做主”的路线。要不断改进和完善党和国家的领导制度和执政方式，确保坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；要深入探索我们党领导、支持和保障“人民做主”的制度保障和有效机制，确保我们党的执政真正体现人民意志，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权；要以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度和选人用人制度，形成一整套刚性的长效机制，确保党的群众路线得以贯彻落实，确保我们党的干部不能离开群众、也离不开群众，就像人离不开空气、鱼儿离不开水一样。

科学的世界观、坚定的理想信念、高尚的道德品质、完善的制度机制，必然导致思想上的清醒、方向上的明确和行为上的统一；世界观的迷茫、理想信念的弱化、伦理道德的低下、制度机制的缺失，必然导致思想上的混乱、方向上的迷失和行为上的失范。如果说世界观是一栋高楼大厦的设计理念、理想信念是一栋高楼大厦的设计图、道德品行是这座高楼大厦的砖瓦，那么，制度机制就是这座高楼大厦的混凝土。因此，要从标、本两个方面筑牢坚持党的群众路线的坚实根基，就要从世界观、理想信念、个人品德和制度机制上综合施治。（戴木才  中宣部政研所研究员、副所长）